{"id":8329,"date":"2024-04-09T14:37:01","date_gmt":"2024-04-09T14:37:01","guid":{"rendered":"https:\/\/phcsoftware.com\/es\/artigo\/facturacion-electronica\/"},"modified":"2025-07-28T10:42:55","modified_gmt":"2025-07-28T10:42:55","slug":"facturacion-electronica","status":"publish","type":"artigo","link":"https:\/\/phcsoftware.com\/es\/artigo\/facturacion-electronica\/","title":{"rendered":"2019 marca la obligatoriedad de la facturaci\u00f3n electr\u00f3nica para la UE en la contrataci\u00f3n p\u00fablica"},"content":{"rendered":"[vc_row type=\u00bbin_container\u00bb full_screen_row_position=\u00bbmiddle\u00bb column_margin=\u00bbdefault\u00bb equal_height=\u00bbyes\u00bb content_placement=\u00bbmiddle\u00bb column_direction=\u00bbdefault\u00bb column_direction_tablet=\u00bbdefault\u00bb column_direction_phone=\u00bbdefault\u00bb bg_image=\u00bbhttps:\/\/phcsoftware.com\/pt\/wp-content\/uploads\/sites\/3\/2024\/03\/obrigacoes_legais.jpg\u00bb bg_position=\u00bbleft top\u00bb background_image_loading=\u00bbdefault\u00bb bg_repeat=\u00bbno-repeat\u00bb scene_position=\u00bbcenter\u00bb top_padding=\u00bb7%\u00bb constrain_group_1=\u00bbyes\u00bb bottom_padding=\u00bb7%\u00bb left_padding_desktop=\u00bb5%\u00bb constrain_group_2=\u00bbyes\u00bb right_padding_desktop=\u00bb5%\u00bb right_margin=\u00bb0&#8243; 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Descubre el impacto que esta normativa tendr\u00e1 en tu empresa.<\/p>\n<p>A partir del 18 de abril de 2019, \u00a0todos los Estados Miembros de la Uni\u00f3n Europea deber\u00e1n hacer uso obligatorio de la facturaci\u00f3n electr\u00f3nica en todas las transacciones que realicen con las Administraciones P\u00fablicas (AAPP), com\u00fanmente conocidas como B2G. En Espa\u00f1a, ya desde el a\u00f1o 2015 todas las AAPP deben recibir y enviar facturas solo en formato electr\u00f3nico. Las contrataciones con el sector p\u00fablico involucran 200.000 millones de euros, lo que representa el 20 % del PIB.<\/p>\n<p>La Directiva 2014\/55\/EU que impone la obligaci\u00f3n de facturaci\u00f3n electr\u00f3nica en los procesos de contrataci\u00f3n p\u00fablica en toda la Uni\u00f3n Europea, est\u00e1 en vigor desde 2014. La facturaci\u00f3n electr\u00f3nica se convertir\u00e1 en una obligaci\u00f3n legal en el suministro de bienes y servicios a las entidades p\u00fablicas europeas. Adem\u00e1s de un requisito, es tambi\u00e9n una oportunidad de agilizar la facturaci\u00f3n y reducir costes inherentes a este proceso. La tendencia es inevitable incluso antes de la imposici\u00f3n legal en Europa: en 2016 fueron procesadas 1035 millones de facturas electr\u00f3nicas Business-to-Business y Business-to-Government, de acuerdo a la\u00a0\u00a0<a href=\"https:\/\/eespa.eu\/wp-content\/uploads\/downloads\/2017\/09\/EESPA-e-invoicing-survey-news-release-2017-09-27-ES.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">European E-Invoicing Service Providers Association<\/a>.<\/p>\n<p>Se trata de una normativa de implementaci\u00f3n que unificar\u00e1\u00a0 y simplificar\u00e1 la implementaci\u00f3n a trav\u00e9s de un est\u00e1ndar. \u00bfTu empresa es proveedora de entidades p\u00fablicas? En este caso, tambi\u00e9n deber\u00e1 regirse por las nuevas reglas de facturaci\u00f3n.<\/p>\n<h2>En qu\u00e9 punto se encuentra Espa\u00f1a en cuanto a Facturaci\u00f3n Electr\u00f3nica B2G<\/h2>\n<p>Espa\u00f1a cuenta con una estructura administrativa que incluye una Administraci\u00f3n General del Estado que a su vez posee delegaciones y subdelegaciones en las regiones y provincias. Por lo menos 8000 Entidades Locales emplean desde hace varios a\u00f1os\u00a0<strong>\u00ab<\/strong><strong>FACe<\/strong><strong>\u00bb\u00a0<\/strong>a trav\u00e9s del formato conocido como\u00a0<strong>\u00abFacturae\u00bb.\u00a0<\/strong>La plataforma es el Punto General de Entrada para la Administraci\u00f3n General del Estado y permite la remisi\u00f3n de facturas a la administraci\u00f3n p\u00fablica a aquellos que ya est\u00e9n registrados en el sistema.<\/p>\n<p>Espa\u00f1a ocupa un lugar privilegiado en la lista de pa\u00edses con un muy alto \u00edndice de desarrollo de gobierno electr\u00f3nico (EDGI) al ubicarse en la posici\u00f3n 17\u00aa en cuanto a los Estados Miembros de la ONU y la 10\u00aa\u00a0 de los pa\u00edses europeos de acuerdo al informe \u00ab<a href=\"https:\/\/publicadministration.un.org\/en\/research\/un-e-government-surveys\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">United Nations E-Government Survey 2018<\/a>\u00bb. Vale la pena destacar que las primeras 20 posiciones son ocupadas por pa\u00edses europeos con lo que se evidencia un elevado inter\u00e9s en cuanto a las pol\u00edticas de gobierno electr\u00f3nico<strong>.<\/strong><\/p>\n<h2>Fechas clave de la Facturaci\u00f3n Electr\u00f3nica en Espa\u00f1a<\/h2>\n<ul>\n<li>La\u00a0<a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/doc.php?id=BOE-A-2013-13722\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Ley 25\/2013<\/a>\u00a0del 27 de diciembre estableci\u00f3 la obligatoriedad de la facturaci\u00f3n electr\u00f3nica en el sector p\u00fablico espa\u00f1ol, colocando como fecha l\u00edmite para todos los proveedores con importes superiores a 5000 \u20ac, el 15 de enero de 2015.<\/li>\n<li>El 25 de febrero de 2018 entr\u00f3 en vigencia la versi\u00f3n\u00a0<strong>2.2<\/strong>\u00a0de\u00a0<strong>\u00abfacturae\u00bb<\/strong>\u00a0que convive con las versiones\u00a0<strong>\u00a03.2 y 3.2.1 ya que adiciona actualizaciones para los proveedores que as\u00ed lo requieran.<\/strong><\/li>\n<li>A partir del 1 de julio de 2018 y de acuerdo a la\u00a0<a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2017-12902\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Ley 9\/2017,<\/a>\u00a0comenz\u00f3 la obligatoriedad de uso de la factura electr\u00f3nica para los subcontratistas del Estado cuyos importes sean mayores a los 5000 euros. Para cumplir con esta medida fue activada la plataforma de factura electr\u00f3nica entre empresas denominada\u00a0<a href=\"https:\/\/administracionelectronica.gob.es\/ctt\/faceb2b#.W4-hpuhKjIU\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">FACeB2B<\/a>.<\/li>\n<\/ul>\n<h2>Fechas clave de la Facturaci\u00f3n Electr\u00f3nica en Europa<\/h2>\n<ul>\n<li><strong>18 de abril de 2019:<\/strong>\u00a0plazo con el cual los Estados-Miembros cuentan para transponer e implementar las obligaciones de factura electr\u00f3nica en los procesos de contrataci\u00f3n p\u00fablica. La fecha ya tiene en cuenta\u00a0<a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/PDF\/?uri=CELEX:32017D1870&amp;from=PT\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">un periodo de 18 meses<\/a>\u00a0despu\u00e9s de la publicaci\u00f3n de la norma europea que uniformiza el modelo a seguir en los diferentes pa\u00edses.<\/li>\n<li><strong>18 de abril de 2020:<\/strong>\u00a0las entidades p\u00fablicas sub-centrales (regionales o locales) pueden beneficiarse de un alargamiento del plazo para la aplicaci\u00f3n de la Directiva. Sin embargo, este retraso solo es v\u00e1lido en los Estados-Miembros que efect\u00faen esta opci\u00f3n en la transposici\u00f3n nacional de la Directiva.<\/li>\n<\/ul>\n<p>El panorama no es igual para todos los pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea. Progresivamente, cada uno ha ido adoptando medidas de cara a la consolidaci\u00f3n de la denominada Agenda Digital para Europa 2020 por lo que el car\u00e1cter obligatorio ya estaba presente en varios miembros del bloque europeo.<\/p>\n<p>Dinamarca fue el primer pa\u00eds en adoptarla (2005), seguido por Suecia (2008), Finlandia (2010), Noruega (2012), Grecia (2012), Turqu\u00eda (2014), Austria (2014), Moldavia (2014), Espa\u00f1a (2015), Islandia (2015), Eslovenia (2015), Suiza (2016), Polonia (2016), Pa\u00edses Bajos (2017), Francia (2017), Estonia (2017).<\/p>\n<p>En pa\u00edses como Portugal, a partir del 1 de enero de 2019, todas las facturas que enviadas a clientes del sector p\u00fablico deben ser emitidas y exportadas en formato electr\u00f3nico, de manera que sean autom\u00e1ticamente importadas en el sistema del destinatario.<\/p>\n<h2>\u00bfQu\u00e9 es una factura electr\u00f3nica?<\/h2>\n<p>De acuerdo con la Uni\u00f3n Europea, la facturaci\u00f3n electr\u00f3nica es una \u00abuna factura que fue emitida, transmitida y recibida en un formato electr\u00f3nico estructurado que permite su proceamiento autom\u00e1tico y electr\u00f3nico\u00bb. Esta es la definici\u00f3n que consta en la\u00a0Directiva 2014\/55\/EU.<\/p>\n<p>En t\u00e9rminos de legislaci\u00f3n europea, no es suficiente enviar por e-mail a un cliente una factura en \u00abPDF\u00bb para que esta sea considerada una factura electr\u00f3nica. La facturaci\u00f3n electr\u00f3nica exige que los datos sean creados con una estructura correcta (definida por un modelo est\u00e1ndar europeo) y, despu\u00e9s de eso, la factura puede ser importada autom\u00e1ticamente para el sistema de entidad p\u00fablica, sin necesidad de inserci\u00f3n manual.<\/p>\n<p>Una presentaci\u00f3n visual de la factura (en imagen digital o \u00abPDF\u00bb, por ejemplo) puede ser creada con el objetivo de ser comprensible para el usuario, pero es solo un complemento a la transmisi\u00f3n electr\u00f3nica de los datos de facturaci\u00f3n y no el objetivo principal.<\/p>\n<h2>\u00bfQu\u00e9 elementos deben constar en la factura electr\u00f3nica?<\/h2>\n<p>Los elementos esenciales de la factura electr\u00f3nica deben incluir los siguientes elementos:<\/p>\n<ul>\n<li>Identificadores del tratamiento y de la factura;<\/li>\n<li>Per\u00edodo que abarca la factura;<\/li>\n<li>Informaci\u00f3n sobre el vendedor;<\/li>\n<li>Informaci\u00f3n sobre el comprador;<\/li>\n<li>Informaci\u00f3n sobre el beneficiario;<\/li>\n<li>Informaci\u00f3n sobre el representante fiscal del vendedor;<\/li>\n<li>Referencia del contrato<\/li>\n<li>Detalles de la entrega;<\/li>\n<li>Instrucciones para el pago;<\/li>\n<li>Informaci\u00f3n sobre deducciones o cargos;<\/li>\n<li>Informaci\u00f3n sobre la partida de la factura;<\/li>\n<li>Totales de la factura;<\/li>\n<li>Desglose del IVA.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La nueva normativa incluye el modelo sem\u00e1ntico de datos a adoptar (informaci\u00f3n contenida en la factura) y la lista de sintaxis (formato o lenguaje usado en la transmisi\u00f3n de la factura). El modelo est\u00e1ndar tiene en cuenta elementos comunes (aplicables a todos los Estados-Miembros y pa\u00edses) y aspectos legales que reflejen las exigencias espec\u00edficas (como la tasa de IVA, por ejemplo), a nivel nacional, local o sectorial.<\/p>\n<p>Adicionalmente, la norma europea tiene en cuenta las necesidades de las PYME en relaci\u00f3n al Reglamento General de Protecci\u00f3n de Datos (RGPD) y es de las sencillas integraciones con los softwares de gesti\u00f3n existentes.<\/p>\n<h2>\u00bfLa legislaci\u00f3n solo tiene impacto en las entidades p\u00fablicas?<\/h2>\n<p>No. Las reglas se aplican a la facturaci\u00f3n en el \u00e1mbito de la contrataci\u00f3n p\u00fablica y, por eso, tienen impacto en los proveedores privados. La norma europea fue desarrollada para poder ser empleada por la Administraci\u00f3n P\u00fablica y por empresas privadas (<em>Business-to-Government<\/em>,\u00a0<em>Goverment-to-Goverment<\/em>\u00a0y\u00a0<em>Business-toBusiness<\/em>). De hecho, Espa\u00f1a podr\u00eda convertirse en el segundo pa\u00eds, despu\u00e9s de Italia, en imponer como obligatorio el modelo B2B.<\/p>\n<h2>\u00bfEl modelo de factura electr\u00f3nica a adoptar es flexible?<\/h2>\n<p>Para abarcar las diversas situaciones existentes en la contrataci\u00f3n p\u00fablica europea, la norma europea prev\u00e9 un componente base (CORE) en la factura electr\u00f3nica y dos variaciones posibles. Aqu\u00ed algunas diferencias:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>CORE\u00a0<\/strong>\u2013 Informaci\u00f3n est\u00e1ndar obligatoria en todas las facturas electr\u00f3nicas europeas;<\/li>\n<li><strong>CIUS (<em>Core Invoice Usage Specification<\/em>)\u00a0<\/strong>\u2013 versi\u00f3n restringida del modelo est\u00e1ndar en el que los campos abiertos disponibles en el CORE son cerrados solo a una o algunas opciones (por ejemplo: limitar las formas de pago a una opci\u00f3n espec\u00edfica). Para evitar problemas de interoperabilidad, es aconsejable que los compradores que reciban las facturan est\u00e9n aptos para recibir el CORE en su forma completa (sin limitar opciones) o que adopten las normas m\u00e1s usadas;<\/li>\n<li><strong>Extensiones\u00a0<\/strong>\u2013 nuevos elementos a\u00f1adidos no previstos en el modelo est\u00e1ndar, como resultado de un acuerdo bilateral entre proveedor y cliente. Aunque es posible, las extensiones no se ajustan a la norma europea. Por esta raz\u00f3n, la Comisi\u00f3n Europea recomienda que las entidades p\u00fablicas est\u00e9n aptas para recibir tambi\u00e9n el modelo est\u00e1ndar (y no limiten la recepci\u00f3n de un modelo espec\u00edfico con extensiones).<\/li>\n<\/ul>\n<p><a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=hp5CtPiwpCg\">Para m\u00e1s informaci\u00f3n sobre estas tres variantes, consulta el video explicativo de la Comisi\u00f3n Europea.<\/a><\/p>\n[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column column_padding=\u00bbno-extra-padding\u00bb column_padding_tablet=\u00bbinherit\u00bb column_padding_phone=\u00bbinherit\u00bb column_padding_position=\u00bball\u00bb column_element_direction_desktop=\u00bbdefault\u00bb column_element_spacing=\u00bbdefault\u00bb desktop_text_alignment=\u00bbdefault\u00bb tablet_text_alignment=\u00bbdefault\u00bb phone_text_alignment=\u00bbdefault\u00bb background_color_opacity=\u00bb1&#8243; background_hover_color_opacity=\u00bb1&#8243; column_backdrop_filter=\u00bbnone\u00bb 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